为政之道,首在得人。我们党(dǎng)历来高度重视(shì)选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问(wèn)题(tí)来抓。《中国共产(chǎn)党纪律处分条例》对(duì)违规选任干(gàn)部行为作(zuò)出处分规定。
违规选人用人,用人失察失误
《条例》规定,在干(gàn)部选拔任用工(gōng)作中,有任人唯(wéi)亲(qīn)、排斥异己、封官许愿、说情(qíng)干(gàn)预、跑官要官(guān)、突击提(tí)拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻(qīng)的,给予警告或(huò)者严(yán)重警告处分;情节较重的,给予撤(chè)销党内职务或者留党察看(kàn)处分;情(qíng)节严重的,给予开除党籍处分。
这是(shì)针对“七个有之”中的“搞(gǎo)任人唯亲(qīn)、排斥异(yì)己(jǐ)的有之”“搞封官许(xǔ)愿、弹冠(guàn)相庆的有之(zhī)”问题作出的处分规定。
“违反干部选拔(bá)任(rèn)用工作规定”的(de)行为表现,主(zhǔ)要是(shì)指违反《党(dǎng)政领导(dǎo)干部选拔任用工(gōng)作条例(lì)》《关于防止干(gàn)部“带病(bìng)提(tí)拔(bá)”的意见(jiàn)》《干部选拔任用工作监(jiān)督检(jiǎn)查和责(zé)任追(zhuī)究办法》等规定。从近年来查处(chù)的严(yán)重违(wéi)纪违法案件看,有的(de)凭个人亲疏、个人好(hǎo)恶来选人用人,把职务作为私相授受的个人资源;有的(de)依然相(xiàng)信“不(bú)跑不送、原地不动”“又(yòu)跑(pǎo)又(yòu)送、提(tí)拔(bá)重用”那一套,变着法子拉关系、走门子(zǐ);有的领导班子主要(yào)负责人(rén)已经明确即将离任,还突击提拔、调整干部等。
这些选人(rén)用人(rén)上的(de)问(wèn)题和不正之风,不仅损害党(dǎng)组织在人民群众中(zhōng)的(de)威望(wàng),而且打击党(dǎng)员、干部干(gàn)事创业的心气,甚至严(yán)重破(pò)坏一个地区、一个单位的政治生态。党组织和(hé)广大党员、干部要(yào)本着(zhe)对党和人民事业负责的(de)态度,严格执(zhí)行干(gàn)部(bù)选(xuǎn)拔(bá)任用各项制(zhì)度规定,促进营造风清气(qì)正的选人用人(rén)环(huán)境(jìng),切实发挥正确(què)选人(rén)用人的风向标作用(yòng)。
此外,《条例》规定,用(yòng)人失察失(shī)误造成(chéng)严(yán)重后(hòu)果的(de),对直(zhí)接责任(rèn)者和领导责任者,依照前款规定处理。这主要是指(zhǐ)领导干部不认真履行职责,选拔任(rèn)用了不(bú)符合条件的干部(bù),给(gěi)党、国家和人(rén)民利益造成严重损失的情况。应当注意(yì),此款(kuǎn)重在强调(diào)用人失(shī)察失(shī)误造成严(yán)重后(hòu)果,才给予纪律处分;对(duì)没有造成严(yán)重后果的,党组织可以给予批评(píng)教育、组织调整或者组织处理等。
在推进领导干部能上能(néng)下工作中,搞好人主义
《条例》规定,在推进(jìn)领导干部能上能下工作中,搞好(hǎo)人主义,情节较重的,给予相应(yīng)处分。共有(yǒu)三种(zhǒng)情形(xíng):
一、以党纪(jì)政(zhèng)务等处分(fèn)规(guī)避组(zǔ)织调整。
这是指领导干部具(jù)有《推进领导干部能(néng)上能下规定(dìng)》第五条规定(dìng)的情形之一(yī),被组(zǔ)织认定(dìng)为(wéi)不适宜担任现职,本应采(cǎi)取平职调整、转(zhuǎn)任职(zhí)级公务员、免职、降职等方式(shì)予以(yǐ)调(diào)整,但在依照党内法规和国家法律法规规(guī)定给予其党纪政(zhèng)务(wù)等处分后,搞好人(rén)主义,未予以组织调(diào)整的行(háng)为。这里(lǐ)的“党纪政务等处分”通常是(shì)轻处分,如系重处分,则不存在或者不需要再作(zuò)出组织调整(zhěng)。
二、以组织调整(zhěng)代替党(dǎng)纪政务等处(chù)分。
这是指领导干部具有《推(tuī)进领导干(gàn)部能上(shàng)能下规定》第五条规定的情形之一,被组织认(rèn)定为不适宜担任现职,予以组织调整后(hòu),未依照党内法规(guī)和国家(jiā)法律法规规定给(gěi)予其党纪政务等处(chù)分的行为。
三(sān)、其他避重就轻作出处(chù)理行为。
这是指领(lǐng)导干部具有《推进领导干(gàn)部(bù)能上能(néng)下规定》第五(wǔ)条规定(dìng)的(de)情形之一,被(bèi)组织(zhī)认定为(wéi)不适(shì)宜担任现职,应当予以组织调整,同时应当给予其(qí)党纪政务等处(chù)分,但是搞好人主义,除以党纪政务等处(chù)分规避组织调整,或(huò)者以组织调整代替党纪政务等(děng)处分(fèn)外,回(huí)避重的处分处理方(fāng)式、采取轻(qīng)的(de)处分处(chù)理(lǐ)方式予以处分处理(lǐ)的行为(wéi)。
实践中有些同志认为,相比于(yú)“能上”的皆(jiē)大欢喜,“能下”往往会得罪(zuì)人。能否克服好人主义,是(shì)推(tuī)进能上能下工(gōng)作的关键。《条例(lì)》对此作出明(míng)确的处分规定(dìng),有利于推进(jìn)领导干部(bù)敢于担当,将能上能下的工(gōng)作要(yào)求落到实处,保(bǎo)障新(xīn)时代党的组织路线贯彻(chè)执行到(dào)位。